为聘请双重征税协定专家 - 南非比勒陀利亚
AFRICAN TAX ADMINISTRATION FORUM (ATAF)
重要框架：使命
非洲的非法金融流动（IFFs）是推进动员该大陆内生资源的重要障碍。据联合国非洲经济委员会数据显示，该大陆每年因IFFs流失约500亿美元。这些资金流通常源于逃税、不正确的贸易发票、现有法律和合同协议中的漏洞，包括税收协定中的漏洞等。IFFs的规模及其影响凸显了在非洲及全球范围内制定强有力政策和开展合作以减少这些有害流动的必要性。
非洲税务合作联盟（ATAF）已采取积极措施通过制定以透明度、国际合作、立法和行政改革为重点的战略方针，来应对IFFs——这些都是遏制IFFs的根本支柱。为改善此策略，ATAF与非洲联盟委员会等合作伙伴合作，确定在税务事项上采用模型税收协定作为关键因素，以确保成员国在谈判其税收协定时采取足够的策略，防止出现漏洞，导致IFFs的发生。
ATAF的模型双边税收协定（DTA）多年来一直服务于ATAF成员，确保他们遵守打击基础侵蚀与利润转移（BEPS）及IFFs的措施。
全球不断进行的改革、商业运作方式的变革以及支持公共资源动员以促进发展的国内外税收政策变化，促使ATAF进行重新规划和审查。
鉴于非洲联盟财政、货币事务、经济规划及一体化专门技术委员会（STC）对ATAF及其合作伙伴的使命——制定打击IFFs的工具——的授权，以及认识到大陆资源动员潜力巨大，ATAF认为有必要将这些资源合理引导，为非洲国家的福祉与发展作出贡献。
在由联合技术委员会（JTC）制定的IFF缓解框架基础上，ATAF认识到制定一个全面的模型税收协定（Model DTA）的迫切需求。该模型将作为指导，帮助成员国在税收协定谈判中采取免受IFF影响的方法，明确合作前景，并借鉴发展中国家的最佳实践，重点关注务实措施。
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2025-03-30
