双重课税协定专家 - 南非比勒陀利亚
AFRICAN TAX ADMINISTRATION FORUM (ATAF)
任务背景
非洲的非法金融流动（IFF）是阻碍该大陆在动员国内资源方面取得进展的重要障碍。据联合国经济委员会非洲分委会的统计，该大陆每年因IFF损失约500亿美元。这些资金流动常常源于逃税、贸易错账、现有法律与合同规定（包括税收协定）中的漏洞等。IFF的规模和影响凸显了在非洲及全球范围内建立强有力政策与合作的必要性，以减少这些有害的资金流动。非洲税收管理促进会（ATAF）已采取积极措施，制定以透明度、国际合作、立法与行政改革为核心的战略方针，这是遏制IFF的基本支柱之一。为了加强这一战略，ATAF与其合作伙伴（包括非洲联盟委员会）合作，确定采用稳健的模型税收协定方案，认为这是确保成员国就其税收协定进行恰当谈判、避免漏洞导致IFF的关键措施。ATAF的《所得税协定模型》多年来一直服务于其成员，确保其遵守BEPS行动计划和反IFF措施。当前全球的税制改革、商业运作方式的变化，以及国家与国际层面支持发展公共资源的税收政策调整，都促使ATAF对自身策略进行了全面的改革和重新评估。认识到非洲联盟专门技术委员会（STC）在财政、货币事务、经济规划和一体化方面的授权，以及其支持ATAF及合作伙伴开发应对IFF工具作用的潜力，ATAF承认有必要将这些资源合理引导，用于非洲国家的福祉和发展。基于JTC委员制定的IFF缓解框架所奠定的基础，ATAF强调需要建立一个全面的《所得税协定》模型。该模型将作为一种镜子，帮助成员国内化在应对IFF时的协定谈判策略，凝练出来自发展中国家的合作理念和最佳实践，形成切实可行的措施。
尼日尔 : 阿加德兹 - 迪法 - 多索 - 马拉迪 - 尼亚美 - 塔胡阿 - 蒂拉贝里 - 津德尔 - 国际
2025-03-31
