双重征税协定制图员 - 南非比勒陀利亚
AFRICAN TAX ADMINISTRATION FORUM (ATAF)
任务的历史框架
非洲的非法金融流动（IFFs）是推动国内资源动员的重要障碍。根据联合国非洲经济委员会的数据，由于IFFs，非洲每年大约流失500亿美元。这些流动通常源于避税、贸易开票不当、现有法律和合同协议中的漏洞，包括税收协定。IFFs的规模和影响突显了制定强有力政策和加强合作的必要性，无论是在非洲内部还是在全球范围内，以减少这些有害的流动。非洲税务管理局（ATAF）已采取积极措施，通过制定侧重于透明度、国际合作，以及立法和行政改革的战略方法应对IFFs——这些都是遏制IFFs的基本支柱。为了优化这一策略，ATAF与合作伙伴（包括非洲联盟委员会）合作，确定采用税收模型协定作为关键措施，以确保成员国通过强有力的谈判策略，避免出现促进IFFs的漏洞。ATAF的模型双边税收协定（Model-DTA）已服务并将继续服务于ATAF成员，以确保遵守应对基础侵蚀和利润转移（BEPS）以及IFFs的措施。全球改革的持续推进、商业运作方式的变化，以及支持公共资源为发展服务的国内外税收政策的调整，促使ATAF进行了重新规划和审查。鉴于非洲联盟专门技术委员会（STC）在财政、货币事务、经济规划与一体化方面的授权——旨在开发应对IFFs的工具——以及对非洲资源动员潜力的巨大认知，ATAF意识到必须将这些资源合理引导，以促进非洲国家的福祉与发展。在以联合技术委员会（JTC）设计的IFF缓解框架为基础的前提下，ATAF强调对全面双边税收协定模型的迫切需求。该模型将作为一份指导文件，帮助成员国采取防止IFFs的协定谈判方法，明确合作前景与最佳实践，并通过务实措施，从发展中国家的视角推动合作与创新。
马里 : 巴马科 - 高加 - 国际 - 卡耶斯 - 基达尔 - 库利科罗 - 梅纳卡 - 莫普提 - 塞古 - 锡卡索 - 陶迪尼 - 汤布拉克
2025-03-30
