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课程开发框架

AFRICAN TAX ADMINISTRATION FORUM (ATAF)

任务范围 该任务将包括两方面:一是为ATAF制定一个通用课程框架,二是为南苏丹税务局(SSRA)制定定制课程框架,ATAF正在协助其制定培训策略。对于这两套框架,顾问预计将制定其基本原则和标准,作为开发实际课程内容的基础。具体而言,顾问应明确受培训税务官员应掌握的知识、能力和技能。具体来说,课程框架应包含但不限于以下要素: 1. 范围与顺序:课程框架应明确税务和海关职能领域内容的范围(广度)及顺序(次序),同时确保专业知识的逻辑性发展。2. 标准与学习成果:课程框架应围绕具体的学习成果进行组织,定义课程参与者应掌握的知识和能力。这些标准应为课程开发和评估提供清晰的路线图。3. 单元和课程:课程内容应按单元或模块进行组织,每个单元关注一个特定主题或主题。在每个单元内,还可以细分为单独的课程或活动。4. 跨学科联系:为了培养全面的税务人才,课程框架应强调不同科目或学科的整合,提供更全面和相互关联的学习方法。内容应突出这些跨学科的联系。5. 差异化教学:此外,课程框架还应包含满足多样化学员需求的差异化教学策略。内容的组织应具有灵活性,便于根据学员的优势、兴趣和学习风格进行调整。6. 循环课程:顾问应建议是否在税务领域采用循环教学法,因为在循环课程框架中,内容会被反复复习和深化,帮助学员随着时间的推移加深理解。该方法强调通过反复接触来巩固核心概念和技能的重要性。7. 评价与评估:课程框架应包括评估学员学习和进步的指导方针。内容的组织应与特定的评估标准和绩效指标相对应。 总体而言,课程框架中的内容布局应设计为提供一个连贯且结构化的培训和学习方式,确保学员获得全面而丰富的教育体验。

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2024-07-27

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双重征税协定专家-比勒陀利亚

AFRICAN TAX ADMINISTRATION FORUM (ATAF)

历史背景框架 在非洲,非法金融流动(FFI)严重阻碍了大陆内部资源动员的进展。根据联合国经济委员会对非洲的数据显示,非洲每年因FFI损失大约500亿美元。这些流动行为常常源于税收规避、贸易账目不实、现有法律和合同协议中的漏洞,包括但不限于税收协定。FFI的规模和影响凸显了需要在非洲乃至全球范围内制定强有力的政策与合作,以减少这些有害的流动。 ATAF采取了积极措施应对FFI,通过制定一项以透明度、国际合作以及立法和行政改革为重点的战略方法,此外还包括实现遏制FFI所必需的其他基本支柱。在不断努力改进这一策略的过程中,ATAF与合作伙伴(其中包括非洲联盟委员会)合作,确定使用“税务条约示范模型”作为关键因素,以确保成员国在谈判其税收协定时采取足够策略,以防止包含促进FFI的漏洞。ATAF的示范税收协定(DTA)模型已并且继续帮助ATAF成员确保遵守打击基础侵蚀与利润转移(BEPS)和FFI的措施。 当前全球范围内的改革、做生意方式的变革以及国内外税收政策的调整,旨在支持公共资源的动员以促进发展,这些都要求重新制定和修订ATAF的工作框架。鉴于非盟技术专家委员会(STC)在财务、货币事务、经济规划与一体化方面的授权,为了协助ATAF及其合作伙伴设计应对FFI的工具,并意识到非洲在资源动员方面拥有巨大潜力,ATAF认识到迫切需要将这些资源有效引导,造福非洲国家的福祉与发展。 在由联合技术工作组(JTC)制定的缓解FFI的框架基础上,ATAF确认了建立一套全面的DTA(税收协定)模型的必要性。该模型将作为指南,帮助成员国采用以防FFI为保障的条约谈判策略,凝聚合作前景和最佳实践,从而从发展中国家的角度出发,采取切实可行的措施。

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2025-03-30

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