AFRICAN TAX ADMINISTRATION FORUM (ATAF)
任务背景
非洲非法金融流动阻碍了该大陆内部资源动员的进步。据联合国非洲经济委员会称，该大陆每年因这些流动损失约500亿美元，这些通常是逃税、贸易虚假账目、现有法律和合同规定的漏洞（包括税收协定）以及在税收协定的谈判和执行方面缺乏一致政治立场的结果。非法金融流动的规模和影响凸显了制定强有力的税收协定政策以帮助成员国规范税收协定做法、减少有害的仲裁并确保我们共同目标——为发展筹集充足资源——的统一方法的必要性。
ATAF已采取积极措施应对非法金融流动，制定了以透明度、国际合作、政策、立法和行政改革为核心的战略方法，这些都是遏制这些流动所需的基本支柱。为加强这一战略，ATAF与非洲联盟、联合国非洲经济委员会（UNECA）和非洲税务局（TJNA）等合作伙伴合作，确定了制定坚实税收协商政策、税收协定谈判手册和有关税收协定益处指南等工具，在打击非法金融流动中的基础作用。虽然ATAF模范避免双重征税协定（简称DTA）多年来有效确保成员遵守BEPS（防止税基侵蚀和利润转移）措施以及应对非法金融流动，这些额外工具将为非洲税收协定谈判和实践的政策提供更大动力，并确保在协定实施时支持大陆的努力，以终止非法金融流动并筹集可持续发展的资金。
鉴于非洲联盟专项技术委员会（Comité Técnico Especializado en Finanzas, Asuntos Monetarios, Planeamiento Económico e Integración）赋予ATAF及合作伙伴的任务，即开发应对非法金融流动的工具，并观察到大陆在资源动员方面具有巨大潜力，ATAF明确需要一套全面的政策体系，包括预防双重征税的模范谈判政策、避免双重征税的协定谈判手册以及这些协定益处的指导文件。这些模范将方便成员国在谈判和协定执行过程中采纳防止非法金融流动的办法，从而凝聚合作意识，借鉴发展中国家的最佳实践，采取务实措施。
塞拉利昂 : 波 邦蒂 弗里敦 卡巴拉 凯拉洪 坎比亚 凯内玛 科伊杜 马格布拉卡 马克尼 莫扬巴 波托洛科 普杰洪 滑铁卢 国际
2025-03-31
