双重税收协定专家 - 南非比勒陀利亚
AFRICAN TAX ADMINISTRATION FORUM (ATAF)
任务背景
非洲的非法金融流动对动员该大陆内源资源的进展构成了重大障碍。根据联合国非洲经济委员会的数据，由于这些流动，该大陆每年损失约500亿美元，这些流动通常是逃税、不正当的贸易开票、现有法律和合同规定的缺口（包括税收协定），以及缺乏关于税收协定谈判与执行的连贯政治立场的结果。非法金融流动的规模和影响凸显了制定强有力的税收协定政策的必要性，以帮助成员国规范相关做法，减少有害的仲裁，并确保我们共同的目标——即筹集足够的资源用于发展——的一致性。
非洲税务行政合作组织（ATAF）已采取积极措施，通过制定以透明度、国际合作、政治、立法和行政改革等为核心的战略方法，以应对非法金融流动。为巩固这一战略，ATAF与非洲联盟、联合国非洲经济委员会（UNECA）和非洲税收网络（TJNA）等合作伙伴合作，确定了使用强有力的税收协定谈判政策、税收协定谈判手册以及税收协定福利指南，作为打击非法金融流动的关键工具。
虽然ATAF的避免双重征税模型协议（英文缩写DTA）一直良好地为成员国提供支持，确保遵守BEPS（基侵害利润转移政策）措施以及打击非法金融流动，但这些补充工具将进一步增强在非洲税收协定谈判和实践中的政策基础，并确保在实际应用中实现的条约能够支持大陸在结束非法金融流动、实现资源动员以促进可持续发展方面的共同努力。
鉴于非洲联盟专门技术委员会（财务、货币事务、经济规划与一体化）委托ATAF及合作伙伴开发旨在打击非法金融流动的工具的任务，以及观察到大陆资源动员的巨大潜力，ATAF确定了制定一套全面政策的迫切需求，包括：预防双重征税的模型谈判政策、谈判规程手册以及这些协议益处的指导文件。这些模型将有助于成员国在其谈判和条约实施中防止非法金融流动，巩固合作理念和最佳实践，从发展中国家的视角出发，采取务实措施。
尼日尔 : 阿加德兹 - 迪法 - 多索 - 马拉迪 - 尼亚美 - 塔胡阿 - 蒂拉贝里 - 津德尔 - 国际
2025-03-31
